摘要
欧盟与南方共同市场（Mercosur）的自由贸易协定签署被推迟，从原定的2025年12月20日延后至2026年1月。此举主要因法国、意大利等欧盟成员国担忧本国农业受南美廉价产品冲击而提出反对。该协议历时超过25年谈判，若达成将创建一个覆盖约7.7亿人口的全球最大自贸区之一，并逐步取消多数商品关税。巴西总统卢拉对此表示强烈不满，而欧盟委员会主席冯德莱恩未能协调内部分歧，协议前景仍存变数。
线索
该事件的核心投资线索在于欧盟内部“自由贸易”与“产业保护”之间的深层矛盾，揭示了区域经济一体化进程中的政治风险。
* 风险： 1. 欧盟农业板块承压： 协议若最终签署，法国、意大利及南欧国家的农业企业将直面来自南美规模更大、成本更低的农产品的直接竞争，其市场份额和利润率面临长期侵蚀风险。2. 欧盟工业扩张受阻： 协议的失败意味着欧盟的汽车、机械等优势工业品将错失进入一个拥有超过2亿人口南美市场的关税减免机会，影响其全球增长战略。3. 地缘政治信誉下降： 推迟签署削弱了欧盟作为可靠贸易伙伴的国际形象，可能促使南方共同市场国家加速与中国等其他经济体的贸易整合，从而改变全球大宗商品和供应链格局。
* 机会： 1. 南美农业出口商： 一旦政治障碍清除，巴西、阿根廷等国的农业综合企业将获得进入庞大欧盟市场的历史性机遇，具备长期增长潜力。2. 欧洲跨国公司： 对于在欧盟和南美均有布局的跨国企业，协议的最终达成将优化其供应链，降低成本，提升在两大市场的整体竞争力。3. 贸易与物流行业： 协议的成功将极大促进跨大西洋的货物流通，为航运、港口和物流服务商带来显著的业务增量。
关键观察点： 2026年1月的谈判进展以及法国、意大利国内政治动态将成为决定协议最终命运的转折点。
正文
欧盟与南方共同市场（Mercosur）的自由贸易协定签署仪式被推迟。欧盟委员会主席冯德莱恩原计划于2025年12月20日前往巴西签署该协议。
该协议旨在创建一个覆盖约7.7亿人口的全球性自由贸易区，并有望成为欧盟历史上规模最大的贸易协定。根据原计划，协议签署必须在本周内获得欧盟成员国的事先批准。
在12月18日的欧盟峰会上，冯德莱恩向成员国领导人表示，协议的签署将推迟至2026年1月。据知情人士透露，新的目标签署日期定在1月12日。此次推迟源于冯德莱恩未能消除法国等部分成员国在农业利益等方面的担忧。
南方共同市场是南美地区最大的经济一体化组织，成员包括阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭，巴西目前担任轮值主席国。
巴西总统卢拉对协议的推迟表示强烈反应。他在17日内阁会议上称：“我已经明确表示，如果我们现在不最终敲定这项协议，巴西在我任期内就不会再寻求这项贸易协议。”卢拉将此协议视为加强南方共同市场和实现贸易伙伴多元化的核心举措。
卢拉指出，协议的推迟主要归因于部分欧洲领导人的国内政治问题。他提到：“意大利和法国由于国内政治问题正在阻挠这项协议。”并特别指出：“马克龙之所以抵制，是因为受到了法国农民的压力。”
欧盟与南方共同市场关于此项贸易协定的谈判已持续超过25年。期间，谈判因欧盟方面对环境保护和农产品标准的担忧而多次中断。在协议的最后阶段，法国、意大利、波兰等国表达了反对意见，它们认为协议对本国农业的保护力度不足，难以抵御来自南美的廉价进口产品冲击。
然而，卢拉在18日透露，他与意大利总理梅洛尼进行了交谈，梅洛尼表示可以在明年1月份支持该协议。卢拉称：“她向我解释说，她并不反对这项协议。她只是因为意大利农民而面临一些政治上的尴尬。但她相信她能够说服他们接受这项协议。”卢拉补充说，梅洛尼建议等待最多一个月，意大利届时会给予支持。
对外经济贸易大学专家赵永升分析称，法国和南欧国家的农民群体在欧盟内拥有强大的游说力量。冯德莱恩作为欧盟委员会主席，主要扮演各方势力的平衡与调解角色，并未拥有最终决定权。
该协议的支持者认为其战略意义重大。专家指出，在美国实施关税政策的背景下，这项协议将为欧盟和南美提供美国以外的贸易选择，实现多元化。协议将逐步取消包括汽车在内的商品关税，并使欧洲更容易进入南方共同市场庞大的农业产业。
部分欧盟领导人警告，协议的推迟可能危及整个协定的达成。德国总理默茨在布鲁塞尔表示，如果欧盟希望在全球贸易政策中保持信誉，就必须尽快作出决定。
尽管为促成协议，欧盟方面已同意为欧洲农民增加新的保护措施，以应对价格或进口量的突然波动，但法国、意大利等国仍成功发起推迟行动。据报道，波兰、匈牙利、奥地利和爱尔兰也加入了支持推迟的阵营。
欧洲议会议员安娜·卡瓦齐尼认为，推迟签署对冯德莱恩而言是明显挫折，并指出该协议对欧盟的环境和农业构成重大风险。
欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格表示，协议不应成为博弈筹码，确保农业公平至关重要，但不能以削弱欧盟国际谈判能力为代价。他希望反对国能够明确表态，使延期安排具备约束力，以推动协定在2026年初最终达成。
赵永升补充分析，农产品是法国重要的出口产品，农民是法国政治中的重要势力。法国政府在此议题上面临国内压力。
发布时间
2025-12-19T20:02:15+00:00
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