摘要
欧盟委员会已对Google启动反垄断调查，重点审查其生成式AI服务是否在未经适当同意或补偿的情况下，非法抓取和使用新闻出版机构及YouTube内容。调查核心是Google的“AI Overview”和“AI Mode”功能，监管方担忧这种做法给予Google不公平的竞争优势，构成滥用市场支配地位。此次调查依据欧盟竞争法，若最终认定违规，Google可能面临最高达其全球年营业额10%的罚款。
线索
此调查对Google构成显著的长期风险。直接的财务风险是最高可达全球年营收10%的巨额罚款。更深层次的运营风险在于，调查结果可能迫使Google改变其AI数据获取策略，例如必须为内容付费或建立复杂的退出机制，这将增加其AI业务的运营成本，并可能减缓其产品迭代速度。若Google的数据优势被削弱，其在生成式AI领域的领先地位可能受到挑战，为OpenAI、Anthropic等竞争对手创造追赶甚至超越的机会。反之，对于新闻出版机构和内容创作者而言，此案可能成为其内容价值变现的转折点，有望迫使科技平台为使用其数据支付合理费用，从而重塑数字内容生态的价值链。
正文
欧洲监管机构已对Google启动新一轮反垄断调查，重点审查该公司在生成式人工智能领域，是否通过“非法”抓取网络内容来强化其AI产品能力。此次调查针对的是Google在其与核心搜索业务直接关联的生成式AI服务中，如何使用新闻出版机构内容以及用户上传的素材进行训练和提供服务。
欧盟委员会表示，将评估Google是否在未经适当同意、缺乏合理补偿或未提供有意义的退出机制的情况下，使用网页出版商内容和YouTube视频，从而违反竞争规则。监管方担心，这种做法可能在开发越来越多被置于搜索结果顶部的AI工具时，给予Google不公平的竞争优势。
调查的核心是Google的“AI Overview”（AI概览）和“AI Mode”（AI模式）两项功能。AI概览会自动生成摘要，并显示在传统搜索结果链接上方。该功能自推出以来，因信息质量和呈现方式受到批评，也引发了网站运营者对访问量被分流的强烈不满，有研究称相关链接的点击量大幅下降。相比之下，采用聊天机器人式回答且由用户自选开启的AI模式，外界争议相对较小。
欧盟委员会指出，这两项服务可能依赖的是“抓取内容”，而这些内容原本是出版商为纳入搜索索引所提供，并非为了被用于生成式复用。监管机构同时审查Google是否在类似条件下使用YouTube视频来训练自家的生成式AI模型，却对竞争性AI开发者设置访问限制。这种“自我优待”与“对他人设限”的组合，可能构成在同一市场中对自己给予特权、对他人施加不公平条款的行为。
与最近一些依据《数字市场法》（DMA）启动的案件不同，此次欧盟是依照其长期沿用的竞争法规则展开调查。这意味着监管方更侧重于传统的滥用市场支配地位和排除竞争等问题，而非仅从“守门人平台”义务的角度切入。
Google在一份声明中回应称，“这一投诉有可能扼杀一个前所未有激烈竞争的市场中的创新”。公司强调，欧洲用户应当有机会从最新技术中受益，并表示将继续与新闻与创意产业密切合作，共同迈入AI时代。
欧方官员强调，当前案件瞄准的是潜在的竞争损害，而非技术本身。负责竞争政策的欧盟委员会副主席特雷莎·里韦拉表示，AI为欧洲的个人和企业带来了显著创新和诸多益处，但技术进步不能以牺牲社会核心法律原则为代价。
按照程序，Google将有机会正式回应欧盟提出的相关关切。委员会已就此通知美国方面，目前尚未设定结案期限。如果最终认定Google违反竞争规则，罚款额度最高可达其全球年度营业收入的10%。这起调查也叠加了外界对大型科技企业在大型模型快速兴起初期如何获取训练数据的持续质疑。随着生成式AI更深度地嵌入消费级产品，监管机构正越来越多地追问：早期的数据优势是否跨越了法律红线，以及这些优势是否仍在持续塑造当下的竞争格局。
发布时间
2025年12月17日 04:41
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