摘要
人力资源社会保障部在会议中明确，将坚持把稳就业作为2026年首要任务，通过实施稳岗扩容提质行动、构建就业友好型发展方式等措施稳定就业基本盘。同时，会议部署了推动增加劳动者报酬、推进“人工智能+人力资源”、完善灵活就业人员权益保障、强化农民工欠薪治理等多项重点工作，旨在为巩固经济向好势头和实现“十五五”良好开局提供支撑。
线索
投资机会：
1. 人力资源科技（HR Tech）：会议明确提出“加快推进‘人工智能+人力资源’”，这预示着政府将鼓励和支持AI技术在招聘、培训、绩效管理等人力资源领域的应用。相关软件开发、数据服务和智能硬件公司可能迎来政策红利和市场增长。
2. 职业教育与技能培训：“做强做优‘技能照亮前程’培训行动”的部署，表明国家将加大对职业技能培训的投入。提供在线教育、职业资格认证、企业内训服务的机构有望受益。
3. 消费相关行业：“推动增加劳动者报酬”和“兜牢民生底线”的举措，旨在提升居民可支配收入和消费能力，长期来看对零售、餐饮、文娱等消费板块构成利好。
潜在风险：
1. 企业用工成本上升：“推动增加劳动者报酬”将直接增加企业的劳动力成本，特别是对于劳动密集型制造业和服务业，可能压缩企业利润空间。
2. 平台经济合规压力增大：“完善灵活就业人员、新就业形态人员权益保障政策”意味着针对零工经济、平台从业者的监管将趋严。相关平台企业需要承担更多社会保障责任，合规成本和运营风险可能增加。
3. 政策执行不确定性：虽然方向明确，但具体政策的落地细则和执行力度仍有待观察。企业需密切关注后续出台的配套法规，及时调整用工策略以规避风险。
正文
12月15日，人力资源社会保障部党组召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究贯彻落实举措。部党组书记、部长王晓萍主持会议。
会议肯定了2025年中国经济稳中有进的发展态势，并指出人社部门在保障和改善民生方面肩负重要职责。会议要求，要将思想和行动统一到党中央决策部署上来，为2026年实现“十五五”良好开局作出贡献。
会议对2026年的重点工作进行了部署，核心内容如下：
一、关于就业与人才
* 首要任务是稳就业。 坚持把稳就业置于第一位，实施稳岗扩容提质行动，构建就业友好型发展方式，通过多种措施稳定重点群体就业，全力稳住就业基本盘。
* 加强技能培训与人才建设。 做强做优“技能照亮前程”培训行动，加快推进“人工智能+人力资源”的融合发展，并健全完善人才的引进、培育、留用制度机制。
二、关于收入分配与社会保障
* 完善收入分配制度。 推动增加劳动者报酬在初次分配中的比重。
* 深化重点领域改革。 持续抓好社会保障、事业单位等领域的改革落实落地。
三、关于劳动者权益保障与风险防范
* 保障新形态就业人员权益。 完善针对灵活就业人员、新就业形态人员以及超龄劳动者的权益保障政策。
* 治理欠薪问题。 强化对农民工工资拖欠问题的治理。
* 防范化解风险。 有效防范和化解劳动就业领域可能出现的风险隐患。
四、关于服务高质量发展
会议提出，要充分发挥人社部门的职能优势，围绕建设强大国内市场、培育壮大新动能、增强高质量发展动力、促进城乡融合和区域联动等方面提供有力支撑。
会议还对岁末年初的工作提出要求，包括确保农民工及时足额拿到工资、抓好冬季安全生产、推进困难群体就业帮扶和失业保障等，以兜牢民生底线，维护社会大局稳定。
发布时间
2025-12-16T15:52:05
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