摘要
中国证监会召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻中央经济工作会议精神，并围绕“五个坚持”部署了资本市场下一阶段重点工作。会议提出将启动深化创业板改革、加快科创板“1+6”改革落地，通过开展新一轮公司治理专项行动、引导上市公司分红回购、落实中长期资金长周期考核等措施增强市场内在稳定性。同时，证监会将强化科技赋能监管，严惩财务造假等违法行为，并科学制定资本市场“十五五”规划体系，以促进资本市场高质量发展。
线索
本次会议释放的政策信号为市场提供了明确的投资方向与风险警示。机会方面，深化创业板和科创板改革直接利好成长型创新创业企业和硬科技公司，相关板块的流动性和融资效率有望提升；引导优质公司加大分红回购力度，使高股息、低估值的蓝筹股对长期投资者更具吸引力；大力发展权益类公募基金、指数化投资及尽快落地商业不动产REITs试点，为投资者提供了更多元化的资产配置工具。风险方面，“严监严管”和“科技赋能监管”的强化意味着对财务造假、内幕交易等违法违规行为的打击将更加精准和严厉，公司治理薄弱、合规存在问题的企业将面临更高的退市风险和监管成本；重大改革措施的推行可能在短期内加剧市场波动，投资者需关注政策落地过程中的不确定性。
正文
近日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实举措。
会议认为，中央经济工作会议为做好明年及今后一个时期的经济工作指明了方向。证监会系统需切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
会议强调，要坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线，持续深化资本市场投融资综合改革，为经济高质量发展和“十五五”良好开局贡献力量。会议提出了“五个坚持”的具体部署：
一是坚持战略引领，认真做好“十五五”规划编制和实施。积极配合编制国家“十五五”规划纲要，科学制定资本市场“十五五”规划体系，系统谋划未来五年资本市场发展的主要目标、任务和重要举措。
二是坚持固本强基，持续增强市场内在稳定性。具体措施包括：积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动，引导优质公司持续加大分红回购力度；全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展；加强跨市场、跨行业、跨境风险监测监控，强化逆周期与跨周期调节，健全长效化稳市机制；强化政策解读和预期引导，及时回应市场关切，压实行业机构与上市公司的声誉管理责任，持续讲好“股市叙事”。
三是坚持改革攻坚，不断提高资本市场制度包容性吸引力。会议明确，将启动实施深化创业板改革，加快科创板“1+6”改革举措落地；推动私募基金行业高质量发展，尽快落地商业不动产REITs试点，研究推出新的重点期货品种；坚持扶优限劣，加快打造一流投资银行和投资机构；稳步扩大制度型开放，优化合格境外投资者制度和互联互通机制，提高境外上市备案质效。
四是坚持严监严管，切实提升监管执法效能。强化科技赋能监管，继续重拳惩治财务造假、内幕交易、市场操纵、挪用侵占私募基金财产等证券期货违法违规行为；推动出台《上市公司监管条例》，积极配合修订证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规。
五是坚持全面从严，纵深推进证监会系统党风廉政建设。坚决维护党中央集中统一领导，落实党对资本市场的全面领导，扎实推进中央巡视整改和作风建设常态化长效化；全力支持配合驻证监会纪检监察组加大案件查办力度，强化重点领域公权力监督制约；坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加快打造“三个过硬”的监管铁军。
会议要求，要全力做好岁末年初工作，加紧推进“十四五”资本市场各项工作顺利收官，坚决守牢防风险、保稳定的底线。
中国证监会党委班子成员，驻证监会纪检监察组负责同志，会机关各司局和上海、深圳、北京证券交易所主要负责同志参加了会议。
发布时间
2025年12月15日 12:23
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