摘要
国家发改委在《求是》杂志发文，提出为坚定实施扩大内需战略，需纵深推进全国统一大市场建设。核心措施包括：统一市场基础制度规则，完善产权保护、市场准入等制度；消除要素获取、招标投标等方面的壁垒，破除地方保护；健全流通规则，降低全社会物流成本。同时，文章强调要深入整治“内卷式”竞争，通过推进重点行业产能治理、强化反垄断和反不正当竞争执法，依法治理企业低价无序竞争，最终形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
线索
政策导向明确指向市场出清和产业升级。投资机会可能集中在两方面：一是具备技术、品牌和规模优势的行业龙头企业，它们将受益于对低价无序竞争的整治，有望实现“优质优价”，提升盈利能力；二是物流与供应链相关企业，政策强调降低物流成本和联通市场设施，将推动行业现代化和效率提升。风险则主要集中于依赖地方保护、缺乏核心竞争力、以低价策略生存的中小企业，尤其是在产能过剩的重点行业，这些企业将面临被淘汰或兼并的巨大压力。
正文
中共国家发展和改革委员会党组在《求是》杂志发表题为《坚定实施扩大内需战略》的文章。文章指出，为实施扩大内需战略，需要纵深推进全国统一大市场建设，坚决破除阻碍其建设的卡点和堵点。
具体措施将围绕“五统一、一开放”的要求展开。在统一市场基础制度规则方面，将完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组以及市场退出等制度。为消除市场壁垒，将着力消除企业在要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面遇到的壁垒。同时，将规范地方政府的经济促进行为，以破除地方保护和市场分割。
在流通体系建设方面，将健全一体衔接的流通规则和标准，通过高标准联通市场设施，来降低全社会的物流成本。此外，还将完善有利于统一大市场建设的统计、财税及考核制度。
文章特别强调，要深入整治“内卷式”竞争。为此，将推进重点行业的产能治理，并实施好化解重点产业结构性矛盾、促进提质升级的政策措施。在市场监管层面，将依法依规治理企业的低价无序竞争行为，统一市场监管执法标准，并强化反垄断和反不正当竞争的执法与司法，目标是形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
发布时间
2025-12-16 09:44:58
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