摘要
沙特与中国互为最大贸易伙伴,2024年双边贸易额达1075.3亿美元。在沙特“2030愿景”经济转型背景下,两国合作正从传统贸易深化至知识共享与理念交流。沙特国家发展基金(NDF)董事会副主席指出,沙特非石油经济占比已提升至约55%,并凭借稳健的财政政策(债务占GDP比率约33%)、优越的地理位置和成熟的营商环境吸引外资。NDF作为“战略引擎”,通过集中化资本配置支持私营部门和新产业发展,并在人工智能等新兴领域建立了系统的风险治理框架。
线索
投资机会与风险并存。核心机会在于沙特“2030愿景”驱动的经济多元化,尤其是在非石油领域(如旅游、物流、科技、娱乐)的巨大增长潜力。政府通过NDF和PIF等主权基金提供强力资本支持和政策保障,且国家财政状况健康(低负债、高信用评级),为长期投资提供了稳定的宏观环境。中沙合作的深化也为中国企业进入沙特市场创造了便利。主要风险在于“2030愿景”的执行效率与落地速度,以及中东地区潜在的地缘政治不确定性。此外,尽管非石油经济占比提升,沙特经济对石油收入的根本性依赖尚未完全消除,油价波动仍是长期需关注的变量。
正文
沙特阿拉伯是中国在中东地区的第一大贸易伙伴,中国也是沙特第一大贸易伙伴。沙特正加速推进其“2030愿景”下的经济转型,并与中方持续深化经贸与人文交流。
2025年12月14日,中共中央政治局委员、外交部长王毅应沙特外交大臣费萨尔邀请访问沙特。两国外长在会谈中赞赏了双边在经贸、投资、能源等领域的高水平合作,中方也对沙特在“2030愿景”框架下取得的经济发展表示肯定。
根据数据显示,2024年中沙双边贸易额达到1075.3亿美元,中国继续保持沙特最大贸易伙伴地位。两国人文交流持续发展,自2022年11月沙特成为中国公民团队出境旅游目的地后,双方于2023年9月签署了相关旅游实施方案的谅解备忘录。2024年5月,中国对沙特等国试行单方面免签政策。在此访期间,双方签署了两国互免外交、公务、特别护照人员签证协定。
沙特国家发展基金(NDF)是支持沙特“2030愿景”经济转型的关键机构。该基金董事会副主席穆罕默德·阿尔-图瓦伊杰里表示,中国对沙特的发展产生了多方面的积极影响,两国在贸易与商业领域始终保持着卓越的伙伴关系。
在谈及中沙经济合作时,阿尔-图瓦伊杰里指出,三年前两国间直航航班有限,如今利雅得、吉达已与香港、上海、北京等城市开通直飞航线,未来还将增加。沙特已有数百所学校开设中文课程,同时越来越多中国企业计划在沙特设立区域总部,沙方机构与企业也持续在对华投资。他认为,贸易是基石,但合作已深入至知识共享与理念交流,人文交流是双边关系中至关重要的一环。
关于沙特吸引外资的核心优势,阿尔-图瓦伊杰里强调,沙特历史上从未发生债务违约,即便在油价低迷时期也依靠财政储备履行承诺。沙特于2016至2017年制定了系统性债务管理计划,构建了稳健的收益率曲线。作为G20成员,其债务占GDP比率维持在约33%的健康水平,并获得AA信用评级(2024年11月,穆迪将其长期外债评级从A1上调至Aa3)。此外,沙特拥有优越的地理位置、成熟的机构、友好的营商环境,并通过积极参与国际货币基金组织(IMF)、亚洲开发银行(ADB)等机构,向国际社会传递其发展机遇。
在“2030愿景”方面,阿尔-图瓦伊杰里表示,过去十年沙特政策重心持续置于经济多元化,支持旅游、文化、体育、物流、航空等新行业发展。尽管沙特在能源领域保持全球领导地位,但政府资源已明显向新经济与非石油板块倾斜。目前,非石油GDP占比已达到总GDP的约55%。为支持私营部门发展,沙特于约七年前成立了国家发展基金(NDF),旨在确保包括中小企业在内的私营市场主体能获得融资支持。
阿尔-图瓦伊杰里将NDF描述为一个整合了12个不同基金的“伞状机构”,其核心理念是聚焦“影响力”,共同推动非石油GDP增长、改善国际收支平衡、创造可持续就业等关键国家目标。该体系通过集中式财政管理、战略性资本配置和模型驱动的决策方式协调资源。同时,NDF内置了“减震器机制”,例如在疫情期间向受冲击严重的交通运输业部署了290亿沙特里亚尔的支持资金。
面对人工智能(AI)等新兴技术,阿尔-图瓦伊杰里表示,公共投资基金(PIF)在引入新技术、孵化新产业方面扮演关键角色。他认为AI的机遇堪比移动通信与互联网发展初期。沙特已建立一套完整的治理体系,依托深入的研究与分析,明确在新兴领域可承担的风险边界,以确保能对AI等前沿议题作出理性且及时的战略决策。
发布时间
2025-12-16 09:44:21



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