摘要
市场监管总局等部门联合发布《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在推动平台经济从“量大”向“质优”转变。文件设定了到2030年形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌的长期目标。核心举措包括：支持发展线上线下融合的即时零售、按需生产等新业态，鼓励平台差异化竞争；同时，强化全链条质量监管，重点针对直播电商、网红产品等新兴领域，引入“产品数字护照”进行溯源，并督促平台建立“黑名单”制度，以全面提升网络交易环境与消费者满意度。
线索
该指导意见为平台经济的未来发展划定了清晰的路径，蕴含着显著的投资机会与风险。
* 投资机会：政策明确支持即时零售、按需生产、个性化定制等新型制造和零售模式，相关技术平台、供应链服务商及数据服务提供商将迎来发展红利。鼓励平台建立首席质量官制度、开发数据产品，这为质量管理咨询和数据分析行业创造了新的市场需求。能够率先适应新规、建立起高质量、差异化竞争体系的头部平台，有望在行业整合中巩固并扩大其领先优势。
* 潜在风险：监管重心明显向直播电商、网红产品、“新奇特”产品等高增长但风险集中的领域倾斜。平台将面临更高的合规成本，包括建立复杂的选品机制、人员培训体系和产品溯源系统。对价格异常产品的重点巡检和“黑名单”制度的实施，将严重挤压依赖流量炒作和低价策略的商家与主播的生存空间。行业竞争格局将从价格战转向质量、合规与服务的综合竞争，无法适应新监管环境的参与者将面临被淘汰的风险。
正文
市场监管总局联合中央网信办、工业和信息化部等部门印发了《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》。
文件提出，力争到2030年，平台产品和服务质量显著提升，重点领域产品质量突出问题得到有效治理，线上服务标准化、规范化程度明显提高，网络交易环境更加优化，形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌，消费者满意度大幅提升。
在推动网售产品提质创新方面，指导意见提出多项措施。包括加强网售家电、家装家居、电子产品、纺织服装、食品等领域的质量标准、检验认证制度和品牌建设，推动线上线下产品同标同质。支持平台、平台内经营者、制造企业、行业协会、科研机构等联合实施创新驱动质量改进计划，推动供应链质量协同提升。支持平台开发需求定制、风险管理等数据产品和服务，发展按需生产、以销定产、个性化定制等新型制造模式。同时，鼓励平台建立首席质量官制度，引导平台算法逻辑向优质侧重。指导意见还支持发展线上线下融合的即时零售新业态，鼓励平台加强差异化竞争，并引导平台企业拓宽优化外贸产品线上销售渠道。
在强化全链条质量监管方面，文件提出推动实施“产品数字护照”计划。该计划将在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造从生产源头赋码、平台验码亮码到消费者识码用码的机制，实现“码”上辨真伪、溯源头。此外，将加强网售电子计价秤等计量器具的监管，督促平台查验相关型式批准证书。文件特别指出，要加大对直播电商产品、网红产品、“新奇特”等新兴产品及价格异常产品的巡检力度，建立网售产品质量监督抽查结果通报机制，督促平台及时下架不合格产品，涉嫌犯罪的移送公安机关。在消费品召回方面，将向平台常态化推送召回信息，引导平台建立缺陷产品快速召回响应机制，联动生产企业、平台内经营者、物流等溯源定位召回产品批次，依法实施召回。
针对直播电商这一新兴业态，指导意见作出了专门规定。在强化从业者质量素养方面，引导直播间运营者和直播营销人员服务机构建立以质量为核心的选品机制，提升选品能力，完善选品档案。督促直播电商平台及直播营销人员服务机构建立健全直播营销人员质量管理培训机制，采取在线模块化培训等方式，强化质量责任教育，明确质量安全义务。同时，明确要求督促直播电商平台建立“黑名单”制度，将严重违反质量法律、法规、规章的直播间运营者、直播营销人员列入“黑名单”进行约束。
为保障上述措施落地，文件提及将建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管，变被动查处为主动预警。此外，针对网络交易平台存在的虚假宣传等问题，将推动出台国家推荐性标准《网络直播平台服务管理要求》，进一步细化明确网络直播平台、直播间运营者的营销行为管理要求。
发布时间
2025-12-12T18:02:16+00:00
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