数据：
北都发展委员会成立，设立三个工作组，推动产业绑定双信封制的土地招标方式，鼓励企业提交技术方案与发展计划。工作组将设计多种融资方案，包括土地参与股份，借助优惠政策包吸引优质企业进入。
线索：
北都的发展将会改变土地招标的传统方式，这意味着会有更多的企业因技术与经济贡献而获益，可能推动科技、产业升级转型的投资机会。若政策落实及吸引优质企业成功，可能增强地区经济活力，但在融资与土地政策设计中也存在执行风险。
正文：
财政司司长陳茂波在网志中指出，施政报告提出成立一个“北都发展委员会”，下设三个工作组。其中，由他领导的“发展及营运模式设计组”将在本月召开首次会议，以根据北都各指定发展区的性质与规模，设计相应的开发及营运模式。包括为不同的产业园区成立一或多个园区公司，还会制订适合的公私营合作模式，以及土地招标方式由“价高者得”转向采用“产业绑定”的双信封制。
双信封制将要求投标企业提交技术方案和发展计划，政府将能更全面地考量相关企业落户所带来的投资、技术、中下游产业的促进、经济与税收的贡献及创造的就业机会，这标志着北都实现产业绑定的重要手段。
为了应对开发大规模产业所需的巨额资金，工作组将设计多种融资方案，包括股份、债券、市场融资及公私营合作等形式，也将探讨政府注资及“土地参股”。例如，项目可以成立公司，由政府输送土地，企业则负责资金、建设和运营，加速土地开发及项目推进，同时减轻政府在前期工作的财政负担。
为加快北都的制度建设与基础设施发展，计划制定专属法例，通过适当授权提升决策效率，简化法定程序，像是加快建筑图则审批、放宽规划限制及更灵活的土地赔偿处理。
施政报告中的“优惠政策包”旨在丰富招商引资的工具。陳茂波提到，全球对于优质企业的竞争愈加激烈，香港将在简单低税制的基础上，通过政策创新与目标企业灵活洽谈，根据具体情况提供如土地批拨、优惠地价、税务优惠、优先采购、人才入境及资助等多种奖励政策。在处理每个案例时，重点将考虑对香港经济、产业升级与未来税收的贡献。
投资推广署与引进重点企业办公室将会与相关企业洽谈，进行尽职审查并获得政策局支持，最后将结果向公众汇报。
施政报告中还提出了多项支持人工智能、生命健康科技等发展的具体措施，这些都将与北都的发展形成良好互助。有关引进的最新合作企业名单即将公布，许多都是国际知名的医药企业，其投资表明了对香港未来发展的信心。
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