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香港政府推网约车服务立法监管框架

2025-07-16

数据:

政府提出的网约车监管框架包含三个主要方面:平台、车辆和司机。平台需获得有效期为5年的牌照,车辆需申请1年期的车辆许可证,司机需获得5年期的驾照。最终实施目标是在2026年下半年开始准备相关申请工作。

线索:

该监管框架的出台为网约车行业提供了法律依据,可能促进市场的规范发展,但也可能导致平台入驻门槛提高,从而影响小型及新兴平台的市场进入。此外,政府对网约车数量的总量控制,可能会造成市场供给的紧张,增加投资风险。

正文:

运输及物流局及运输署向立法会提交了一份文件,建议通过立法对网约车服务进行监管。监管框架将针对提供相关服务的平台、车辆和司机进行规定。

对于平台方面,政府建议规定所有提供网约车服务的平台必须持有网约车平台牌照,并遵循特定的牌照条件。牌照的有效期为5年,允许续期,且不允许转让。申请资格方面,平台公司必须在香港注册,并在本地设有常驻的行政人员及办公室。政府估计,未来可能有几个网约车平台能够符合申请资格。持牌平台需缴纳牌照申请费和年费,以及网约车行程的相关费用。

在车辆的监管方面,政府建议要求所有网约车必须持有网约车车辆许可证,有效期为1年,且不可转让。车辆需以个人名义登记,并必须在申请时车龄不超过7年,且每年需通过车辆检查。持证者需购买商用车第三者责任保险,并缴纳年费。持证的网约车只可通过持牌的网约车平台提供服务,不允许在街上接载非预约的乘客,但可在多个平台注册并接受不同的行程安排。

关于司机的监管,所有驾驶员必须持有网约车司机许可证,许可证有效期为5年,符合要求者可申请续期,续期次数没有限制。申请资格包括年满21岁、持有私家车驾驶执照至少1年、5年内没有严重交通犯罪记录,并在服务前通过特定考核和完成培训课程。

在网约车数量的监管方面,政府认为需要对数量实行总量控制,以便有序推进个性化点对点交通服务的发展。目前阶段将专注于通过修订主法规建立监管框架,待达到共识后,预计在2026年上半年向立法会提交附属法例修订建议,并处理网约车数量的具体安排。

政府目标是在今年第三季度向立法会提交主法规修订的提案,并争取在本立法年度完成审议程序。有关平台、车辆及司机的具体技术细节将在与各方参与者的讨论磋商中进一步明确,并纳入附属法例的修订中。

在附属法例修订建议通过后,政府计划在2026年下半年进行准备工作,包括邀请有意的网约车平台运营者提交申请,并同步进行司机考核和车辆许可证的发放等工作。

发布时间:

2025年7月16日。

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