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G7同意美国跨国企业免除海外税款，需在OECD层面由147国批准。全球最低企业税率（15%）实施受阻，可能改变2021年达成协议。G7称此方案不具约束力，未来讨论将集中在OECD。
线索：
G7新税收协议可能为美国跨国公司带来更多灵活性，但也可能对全球税收体系稳定性构成风险。数字税的未来不确定，可能会加大美国与欧盟之间的摩擦，影响国际企业税收政策。
正文：
2025年6月28日，美国与其他七国集团（G7）成员国达成协议，允许美国大型跨国企业免于缴纳更多海外税款，并打算采取“并行”式税收解决方案。作为交换条件，美国将在其“大而美法案”中取消第899条款，该条款原授权美国对实施“歧视性”税收政策的国家进行报复性加税。
G7强调，该方案将保留OECD及G20在应对税基侵蚀和利润转移方面取得的成果，为国际税收体系未来的稳定性和确定性提供基础。然而，诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨表示，此协议显示各国政府偏向跨国公司的利益，忽视了中小型企业及普通公民的需求。
OECD税务负责人明确表示，G7的声明不具约束力，而任何提案都需得到OECD147个成员国的批准，因此这一新安排预计将在未来几周内由OECD进行讨论。
2021年10月，OECD及G20成员国达成了“双支柱”国际税收改革方案，设立全球最低企业税率，要求年收入超7.5亿欧元的跨国企业有效税率不低于15%。到2024年1月1日，这一协议在多个主要经济体正式生效。
美国向来支持较低的税收政策，并希望通过市场和经济增长来提升社会福利。虽然拜登政府曾同意全球最低企业税，但此协议的“并行体系”方案将大幅简化跨国企业的合规要求，并调整不可退还税收抵免的处理方式。
对此，英国财政大臣认为G7共同推进改革应在没有报复税威胁的情况下进行，并支持撤销第899条款。英国工业联合会则表示，撤销此条款有助于消除不确定性，但全球税收规则仍需通过多边协议平衡。
然而，美国智库的评论认为G7协议则是“草率决策”，此举可能使最低税协议名存实亡，影响国际税收合作。
此外，G7声明提到并行体系的实施可能对于国际税收体系的稳定起到推动作用，特别是在数字经济的税收方面。数字服务税（DST）对科技企业的征税在欧洲国家中已开始施行，但这一政策也引发了美国的反对。
美国在与英国的贸易谈判中曾要求放弃数字税，最终未能如愿。与此同时，美国贸易代表办公室也提出了一些要求，涉及数字监管等非关税领域，但欧盟对这些内容表示拒绝，强调其决策主权。
意大利前首席经济学家指出，欧盟在数字服务税问题上应对美国的关税威胁采取了反制措施，但随着美国提出税收等非贸易要求，欧盟面临新的挑战和困境。
发布时间：
2025-06-29 19:17:33
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