数据：
全国风电利用率：92.4%（下降3.7个百分点）
全国光伏利用率：94.0%（下降3.1个百分点）
风电、光伏前4个月利用率：93.2%、93.9%（下降2.9、2.4个百分点）
线索：
新能源利用率的下滑表明，在增加装机容量的同时，电网消纳能力的不足显现出潜在的投资风险。同时，行业对于政策调整的反应以及对新能源市场发展现状的认识也可能影响未来的政策制定和投资判断。需对此现象进行深入研究，探讨如何提高电力系统的调度能力和效率，以应对新能源装机快速上升所带来的挑战。
正文：
新能源利用率一直是行业内讨论的焦点。根据全国新能源消纳监测预警中心的数据，2025年4月全国风电和光伏的利用率分别为92.4%和94.0%，同比分别下降了3.7和3.1个百分点。综合来看，今年1-4月，风电利用率为93.2%，光伏为93.9%，均有所下降。虽然预警中心的数据显示使用率保持在90%以上，但与个别地区频繁的弃风、弃光现象形成对比。
有数据显示，2025年1-4月的光伏利用小时数相比于2020-2022年历史评论下降了14%。与此同时，2025年4月全国新增光伏装机近50GW，增长率达215%；而1-4月全国光伏新增装机达到104.9GW，增长75%，创下新纪录。显然，尽管新增装机数量巨大，利用率却在不断下滑，引发了业内的广泛关注与警惕。
行业内普遍认为，新能源利用率的统计数据低估了实际的弃风和弃光情况。例如，一家电力企业的数据显示，今年第一季度新能源的平均限电率高达17%，而西北地区的限电率甚至达到30-40%。某些区域如新疆和干燥的西南地区问题尤为严重，该现象在上市公司财报中亦有反映。
数据显示，新能源利用率一直呈现下滑趋势。尤其在光伏与风电的新增装机速度极快的背景下，各地很难快速适应这一转变。为缓解弃风光问题，国家发布的政策不断调整，规定将新能源消纳红线设定为95%。然而，随着行业政策的调整，实际上这些指标的放宽便于作出可观的装机增长。
政策的放宽是为了推动新能源项目的快速增长，但随着利用率逐渐接近90%的新的下限，业内开始关注未来可能的进一步政策放宽。特别是在可再生能源渐成主流的背景下，如何提升电网的接纳能力，尤为重要。
就全球情况看，德国在利用新能源方面已做出显著成就，为中国提供了借鉴。专家认为，要提升我国的新能源消纳能力，需加速新型电网的构建，使其能“无条件”地接入更多的新能源。
发布时间：
2025年6月5日 12:06:15
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