数据：
2000年以前建成的老旧小区将被纳入改造范围，涉及居民近700万户。
线索：
老旧小区改造的推进为建筑市场带来了新的投资机会，同时也存在资金来源单一、协调难度大的风险。对2000年以前的房改房进行改造，政府将需要承担更多的资助责任，而开发者的投资回报预期则较为缓慢。
正文：
2000年左右是商品住房市场发展的重要节点，2000年以前建成的小区多为房改房。这些小区房龄超过25年，且存在未收取房屋维修资金和缺乏小区物业的问题，急需政府进行投资以保证基本生活条件的改善。
老旧小区的改造作为城市更新的重要措施正在加紧推进。在2023年全国人民代表大会上，住建部部长倪虹明确表示，要包括2000年以前建成的城市老旧小区作为改造的重点对象。
根据国务院发布的指导意见，城镇老旧小区指的是建成年代较早、失修失管、基础设施不完善的住宅小区。提出要在“十四五”规划结束时基本完成2000年底前需改造的小区。
落实的政策设定了多项工作目标，如到2022年形成老旧小区改造制度框架和工作机制，并计划在“十四五”期末完成相应改造任务。各地应结合实际情况，对老旧小区进行合理界定并展示改造计划。
城市更新需要多种策略，因此在老旧小区改造中，需要特别考虑资金的筹集。地方政府通常会采取动员居民出资以用于小区改造，设计房屋折旧制度以确保长久的维护。而具体的资金来源及具体分配仍需探讨，尤其对于产权结构复杂的房改房，政府的参与和支持尤为重要。
目前，已有多个地区通过发行地方政府专项债券来支持老旧小区的改造。住建部对中央财政的支持重点集中在2000年底前的老旧小区，虽然2000年以后建成的小区也会在特定条件下获支持。
随着政策的推进和经验的积累，很多地区的老旧小区改造进程正在加速，惠及了大量居民，2024年新开工的城镇老旧小区达到5.8万个。
展望未来，老旧小区改造仍需从多个方向深入推进，包括持续跟踪早期改造完成的小区是否需要升级改造，以及如何合理界定2000年以后建成小区的改造责任。同时，改革还应关注居民对生活质量的提升需求，如养老、托育等领域，这也为社会资本提供了参与改造的新空间。
发布时间：
2025-03-10 18:12:49
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