数据：
根据最新研究，长期护理保险（长护险）政策有潜力显著提高城镇劳动者的延迟退休意愿，增加7.7至8.8个百分点，平均退休年龄延后0.8至1.1年，尤其影响女性和灵活就业者。
线索：
长护险的推广可能催生相关产业和就业机会，降低养老金压力，但也存在政策落实不一致、城乡覆盖差距及非意愿退休的风险。影响延迟退休意愿的关键因素包括心理健康改善和家庭护理责任减轻，未来需要针对不同群体的个性化政策。
正文：
近年来，随着中国人口老龄化问题的加剧，养老和护理问题愈发受到重视。最新研究表明，长期护理保险，即长护险，能够发挥“一石二鸟”的效用，既解决失能人员的长期护理保障问题，又显著提高劳动者的延迟退休意愿，从而对劳动力市场产生积极影响。长护险是一种为失能人员提供基本生活照料和医疗护理费用补偿的保险制度，被视为继养老、医疗等险种之后的第六险。自2016年试点以来，长护险已在49个城市逐步推进，至2024年底参保人数突破1.8亿人，超过260万失能人员享受其待遇，显著减轻了家庭负担。
研究中，来自中国人民大学的专家分析了在长护险政策实施前后，城镇劳动者的退休意愿变化。他们发现，长护险政策大幅提高了城镇劳动者的延迟退休意愿，表现在退休计划上，具体显示为平均退休年龄延后0.8至1.1年。专家指出，长护险有效减少了劳动者提供非正式护理的需求，降低了家庭内部支持的时间，提高了心理健康状态，从而促进了劳动者将更多精力投入工作，避免由于照护责任而提前退休。
该研究还明确表示，女性和灵活就业者受长护险政策的惠益最为显著。其中女性的延迟退休意愿增加了17.4%，计划退休年龄推迟2.5年，而男性的延迟意愿则仅增加3.7个百分点。此性别差异表明在退休政策的设计中需考虑不同群体的特性，以确保各方能享受最大利益。灵活就业者同样受益，提高了延迟退休意愿8.2%，而稳定职位的劳动者仅为5.5%。
长护险的政策落实使得若家庭成员中有参保资格的劳动者，其延迟退休意愿增加12.4%。长护险政策还推动了养老服务行业的发展，创造了约30万个就业岗位，带动相关产业的社会资本投入约600亿元。现行长护险的给付模式有两种：服务补偿和现金补偿，通常城市仅采用前者，有30%试点城市同时使用现金补偿，研究表明结合两种模式的效果更优。
需要注意的是，研究对象主要为城镇劳动者，因为长护险也主要针对城镇职工医疗保险，只有少数城市覆盖城乡医疗保险，因此存在覆盖范围不平等的问题。同时，尽管长护险增大了劳动者的延迟退休意愿，但并不必然导致实际退休年龄的延迟，因为受访者的期望退休年龄与实际退休年龄通常存在偏差。因此，未来政策需关注如何使劳动者的意愿与实际情况对齐，探索灵活的法定退休政策。专家建议，包括就业服务、劳动保护、技能培训等制度支持应另行关注，以提高老年群体的劳动参与率，减少非意愿退休。
发布时间：
2025-02-24 12:59:00
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