要点：
1. 特许经营应聚焦使用者付费项目，包括政府或其授权机构直接向用户收费。
2. 特许经营实施方式包括BOT、BOOT、TOT等，禁止BT方式逃避运营义务或垫资施工。
3. 鼓励民营企业通过多种方式参与特许经营，最长期限延长至40年。
4. 特许经营主要基于使用者付费的PPP模式，经营者享有排他性权利，项目产出具有公益属性。
5. 完善特许经营项目审核备案程序，企业投资项目须履行核准或备案手续。
6. 特许经营项目重大变更须重新履行审批、核准、备案程序。
7. 政府可在不新增隐性债务的前提下，依法给予政府投资支持和补贴。
8. 明确政府工作人员损害特许经营者利益的法律责任。
9. 完善投诉处理制度，督促早发现、早化解问题。
利好：
1. 工程建设（90）：鼓励民营企业参与特许经营，延长最长期限为40年，利好工程建设行业。
2. 公用事业（80）：完善特许经营项目审核备案程序，企业投资项目须履行核准或备案手续，利好公用事业行业。
利空：
无
标签：使用者付费，民企参与，公益性，政府支持，法律责任
原文发布时间：2024-04-08T19:28:00